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Tunisia: Projet de développement agricole et rural intégré de Siliana (PDARI)

26 May 2005

Évaluation intermédiaire 1

Principales constatations, recommandations et suivi convenu

Iintermédiaire du Projet de développement agricole rural intégré (PDARI) de Siliana. Un partenariat clé d'évaluation du projet regroupant les représentants des parties intéressées a été constitué en avril 2004 2. Un document d'orientation précisant les objectifs, les questions clés et le processus de l'évaluation a été élaboré et enrichi par les partenaires. La mission d'évaluation a été conduite du 19 avril au 6 mai 2004. Un atelier de restitution organisé le 3 mai 2004 à Siliana a permis de discuter les conclusions et d'enrichir les recommandations de la mission d'évaluation. Il a été suivi par une réunion de synthèse avec les partenaires clé à Tunis le 4 mai 2004. L'évaluation du PDARI s'est achevée par la tenue d'un atelier de restitution des constats et recommandations le 30 septembre 2004 à Siliana pour le partenariat élargi et le 1er octobre 2004 à Tunis pour le partenariat clé. Les discussions avec les membres du partenariat clé ont abouti à la formulation de l'Accord conclusif suivant qui présente les principaux constats et recommandations ayant recueilli leur consensus ainsi que les mesures de suivi qu'ils se sont engagés à mettre en œuvre.

Financement d'une deuxième phase du PDARI

Constat global du Bureau de l'évaluation du FIDA

Le PDARI a incontestablement contribué au développement du Gouvernorat de Siliana de par l'importance des investissements consentis et des actions de valorisation du patrimoine foncier, d'amélioration des outils de production et de protection de l'environnement.

Recommandation générale du Bureau de l'évaluation du FIDA

Afin de consolider les résultats du projet et d'approfondir leurs impacts, il est recommandé le financement d'une deuxième phase.

Suivi convenu

Les partenaires sont d'accord pour que la formulation d'une deuxième phase tienne compte de deux orientations principales : i) maximiser la valeur ajoutée agricole et non agricole et ii) sauvegarder les ressources naturelles.

Approche d'intervention du PDARI

Constats du Bureau de l'évaluation du FIDA

Dans une zone où les activités extra-agricoles sont importantes dans les stratégies de maximisation des revenus des populations rurales, le PDARI s'est fixé des objectifs ambitieux et a contribué à l'élévation du niveau général de développement du Gouvernorat de Siliana. Il a pour cela consenti des investissements substantiels en vue d'améliorer les outils de production (Conservation des eaux et des sols (CES), création et réhabilitation des périmètres irrigués par épandage et sur forages, recherche-développement, développements sylvopastoral et agricole, etc.) et entrepris des actions de renforcement des capacités et d'amélioration de revenus des jeunes filles et des paysans. Il a également bonifié l'alimentation en eau potable et désenclavé plusieurs localités.

Ces initiatives, bien qu'ayant constitué un cadre d'émancipation du monde rural en général et des jeunes filles en particulier, n'ont cependant pas relevé certains défis majeurs de la pauvreté tels l'exode rural et la faiblesse du tissu économique local dont sont exclus les jeunes. À cela, diverses raisons : i) économies locales vulnérables, non basées sur la diversification des sources de revenus ; ii) insuffisance de structures d'appui conseil adaptées aux besoins des communautés locales ; iii) limites de l'approche participative mise en œuvre ; et iv) insuffisance d'une vision d'ensemble intégrant les relations ville/campagne, les espaces de concertation des acteurs locaux et leurs stratégies de diversification de revenus par sous-zone.

Le PDARI n'a pas encore été en mesure de créer un cadre de développement rural intégré ouvert aux mutations des systèmes de production locaux, à la diversification des sources de revenus liée à la réduction des risques des exploitations agricoles, à la promotion d'activités, de revenus et d'emplois extra-agricoles et à la dynamique des échanges ville/campagne sur lesquels se joue pourtant l'avenir du gouvernorat.

Recommandations du Bureau de l'évaluation du FIDA

Le projet devra, à l'avenir, aborder ces problèmes sur la base d'une démarche effectivement participative et dans le cadre d'une approche de type développement local où les occupations agro-sylvo-pastorales et extra-agricoles conjuguées au développement d'activités de services de proximité auront une portée stratégique et des impacts sur les dynamiques locales de développement. Cela impliquera des choix stratégiques en termes d'instruments et de modes d'intervention, ainsi qu'un montage institutionnel efficient susceptible de mieux conjuguer la dynamique des diverses institutions et des acteurs locaux.

Le FIDA devrait, à ce titre, appuyer davantage les efforts du gouvernement en vue d'accélérer les processus de développement et de réduction de la pauvreté rurale dans le Gouvernorat de Siliana. Les approches préconisées devraient pouvoir concilier l'impératif de conservation des ressources naturelles et les exigences de diversification des sources de revenus et d'amélioration du niveau de vie des populations pauvres, particulièrement dans des microzones (généralement des sous-bassins versants) où la concentration des interventions devrait avoir une portée et des impacts porteurs de mutations et générateurs d'effets socio-économiques multiples et durables. Les instruments d'appui devraient également s'adapter à la diversité des acteurs locaux de développement pour assurer les investissements structurants ainsi que les investissements d'impulsion des initiatives privées locales.

Suivi convenu

Les partenaires conviennent que lors de la formulation du prochain projet pour le Gouvernorat de Siliana, le Gouvernement tunisien, le FIDA et l'Agence française de développement (AFD) et autres éventuels partenaires précisent le contenu et la portée financière et institutionnelle de l'approche préconisée afin d'y intégrer : i) le développement multisectoriel, ii) l'amélioration des capacités des populations, des services techniques, des ONG, etc. par le biais de l'approche participative de la planification et de la programmation locale.

Conservation des eaux et des sols

Constats du Bureau de l'évaluation du FIDA

Les grandes superficies de terres traitées en CES témoignent de l'ampleur des investissements consentis pour valoriser le patrimoine foncier du gouvernorat et réduire les effets de l'érosion. Elles démontrent aussi les capacités techniques et opérationnelles dont disposent le Commissariat régional de développement agricole (CRDA), l'Unité de gestion du projet (UGP) et les entreprises privées pour ce type d'intervention. L'efficience des travaux de CES se traduit aujourd'hui par la protection accrue, quoique partielle, de 79 retenues d'eau, dont le prolongement de la durée de vie est vital à l'essor de l'agriculture locale. Des contraintes au développement des aménagements des versants demeurent cependant, et portent notamment sur : i) le manque d'évaluation par le projet des performances techniques et socio-économiques des systèmes qu'il a mis en place; ii) l'absence de référentiels et de manuels techniques spécifiques à Siliana3; iii) la tendance au niveau du terrain de se limiter à des formules simples pour le dimensionnement des ouvrages CES4; et iv) la persistance de réflexes d'assistés chez les paysans, du fait des limites de l'approche participative et de l'absence d'une démarche partenariale.

Recommandations du Bureau de l'évaluation du FIDA

La pérennisation des aménagements de CES nécessite des mesures d'accompagnement visant à leur appropriation progressive par les agriculteurs qui entreprendraient les travaux d'entretien et de valorisation requis. La stratégie future d'appui aux travaux de CES devrait s'appuyer sur une approche plus participative fondée sur des techniques adaptées au contexte. Elle se traduirait par un plan d'aménagement CES global, cohérent et précis dans ses modalités de financement et d'exécution selon les spécificités des sous-zones du gouvernorat.

Suivi convenu

Dans le cadre de la préparation de la deuxième phase, le FIDA procurera une assistance technique au CRDA pour concevoir les interventions de CES sur la base d'un programme d'aménagement global et de plans d'exécution par microbassin versant formulés selon une démarche participative impliquant les paysans et tenant compte des spécificités foncières. Les divers services du Ministère de l'agriculture de l'environnement et des ressources hydrauliques, y compris le CRDA, veilleront à prendre des initiatives d'innovations techniques et normatives tenant compte de l'approche participative, de planification et de programmation conformément au code de CES (1995). Ils favoriseront l'émergence de conditions de structuration pérenne des organisations paysannes et organes locaux consultatifs, les encourageant à des prises de responsabilités accrues en matière d'entretien et de mise en valeur durable des infrastructures réalisées.

Développement sylvopastoral

Constats du Bureau de l'évaluation du FIDA

Les systèmes d'élevage sont fortement tributaires des parcours naturels forestiers et non forestiers dont la capacité de charge ne permet plus de supporter le cheptel animal vital à la subsistance des petits et moyens producteurs de la région. Les interventions de développement forestier et pastoral sur terres soumises au régime forestier et d'amélioration pastorale sur terrains privés préconisées par le projet et l'Office de l'élevage et du pâturage (OEP) sont pertinentes. Cependant, la définition de leur intégration au sein des écosystèmes forestiers, pastoraux et agropastoraux a fait défaut. Une innovation a consisté à intégrer les clairières forestières dans le processus de développement forestier et agricole de la région.

Le développement forestier tel qu'initié par le PDARI est capital aux ruraux riverains, dont la forêt constitue la source majeure d'énergie, de bois, de fourrage, d'alimentation, de produits forestiers non ligneux, etc. Il contribue de surcroît à l'amélioration de l'équilibre écologique qui influe sur la productivité agricole des clairières forestières.

Les améliorations pastorales réalisées de concert avec l'OEP en forêt et sur terrains privés pourront, en période de croisière, constituer un apport fourrager très substantiel, et dégager des revenus financiers stables non négligeables.

Recommandations du Bureau de l'évaluation du FIDA

La consolidation des améliorations pastorales et l'application des modalités correctes de leur gestion et utilisation devront faire l'objet de l'attention soutenue du CRDA qui devra notamment:

  • diversifier le modèle standard d'amélioration pastorale mis en œuvre à ce jour;
  • dispenser une formation aux techniciens et animateurs de l'OEP et du CRDA et les familiariser aux méthodes d'aménagement de gestion et d'utilisation durable des améliorations pastorales introduites sur terres privées, collectives et domaniales.

Au vu de la vocation forestière et de l'importance des surfaces boisées et compte tenu de leurs rôles social, économique et environnemental dans la région, la composante développement forestier devra occuper une place beaucoup plus grande qu'au cours de la première phase du projet. La création de groupements forestiers sera étendue à toutes les zones à forte vocation forestière du projet tandis que leur statut de micro-entreprises partenaires du service forestier sera renforcé afin de les impliquer davantage dans la réalisation en tâcheronnat des travaux forestiers et d'amélioration pastorale.

L'expérience de développement participatif des clairières forestières de Bargou sera consolidée et répliquée à d'autres zones à forte vocation forestière dans la région.

Suivi convenu

Les partenaires conviennent que le CRDA se réfère aux projets d'aménagement forestier intégré pour formuler des plans d'aménagement et de gestion participatifs des formations forestières domaniales intégrant les riverains à la protection, la conservation, le développement, et l'utilisation durable des leurs ressources. Le CRDA veillera à développer les produits forestiers non ligneux (romarin, zgougou, glands, champignons, plantes médicinales, etc.), et mettra au point les modalités de leur gestion participative durable, ainsi que d'assistance à dispenser aux riverains pour pénétrer les circuits commerciaux locaux, régionaux et nationaux. Ils conviennent que le CRDA incite l'organisation des riverains en groupements forestiers, avec statut de micro-entreprises partenaires des services forestiers, afin d'assurer la gestion participative durable des formations forestières, de garantir leur pérennité et d'améliorer leur potentiel de production.

Les partenaires conviennent que le CRDA avec l'appui d'une assistance technique agisse pour mettre en valeur et développer de façon significative les potentialités fourragères des formations forestières domaniales et des parcours privés et collectifs de la zone du projet, et qu'il formule des modes de gestion durable et d'utilisation participative et responsable de ces périmètres d'amélioration pastorale.

Recherche-développement (RD)

Constats du Bureau de l'évaluation du FIDA

Le projet a initié une approche engageant les institutions nationales de recherche sur des thèmes porteurs d'innovation et de mutation des systèmes de production dont les incidences escomptées portent sur l'évolution des systèmes de production par adoption progressive du semis direct et des techniques douces et l'amélioration des aliments du bétail avec des effets prouvés sur le niveau de revenus tirés de l'élevage. La clé de la réussite de cette RD réside dans la conjonction d'une part des efforts des instituts de recherche et de l'équipe du PDARI et d'autre part dans la création d'un climat de confiance et de partenariat établis dans les zones pilotes, dans le cadre d'une démarche qui s'est appuyée sur des groupes de référence. La disponibilité des paysans et les capacités d'écoute des chercheurs et des techniciens du PDARI ont permis d'établir des bases de coopération saines et durables entre le monde rural et les techniciens.

Recommandations du Bureau de l'évaluation du FIDA

De par la pertinence de son approche et de ses thèmes, la RD a enregistré des résultats qui méritent d'être capitalisés, consolidés et étendus par le CRDA de Siliana. Elle devra pour cela bénéficier de moyens plus conséquents en termes de budgets et de ressources humaines. Il serait préférable et plus efficace, pour conduire les activités de recherche, de recourir à un montage financier souple qui tienne compte des besoins en temps réels des chercheurs et des institutions sollicitées pour assurer le suivi et l'encadrement des bénéficiaires. La RD, qui s'est organisée au départ autour des deux axes principaux (recherches accompagnement et animation), devrait pouvoir s'élargir. Elle inclura la mise en place de protocoles expérimentaux en parcelles, la recherche de rayonnement et celle de diffusion visant à généraliser les acquis de la RD.

Suivi convenu

Les partenaires conviennent que le gouvernement, le FIDA, l'AFD et autres partenaires veillent à allouer des moyens substantiels humains, financiers et matériels afin de consolider la RD et d'étendre les résultats de la première phase du PDARI (groupes de référence, pêcher de Bargou, blocs alimentaires, semis direct, etc.), tout en concentrant les thèmes de recherche ultérieurs dans des microzones en amont de retenues collinaires.

Développement communautaire et promotion féminine

Constats du Bureau de l'évaluation du FIDA

L'intégration d'objectifs spécifiques au développement communautaire et à la promotion féminine est pertinente et novatrice au regard de beaucoup de projets similaires conçus en cette période. Cependant, en dépit d'une vision et d'intentions novatrices, les mécanismes et actions prévus pour la promotion féminine sont demeurés de type conventionnel (programme centré sur la formation classique aux petits élevages, tissage, etc. et faible intégration de la femme à l'ensemble des actions du projet) et n'ont pas ciblé les femmes et les activités agricoles majeures pour lesquelles aucune action spécifique n'a été entreprise.

L'Expérience pilote de développement local (EPIDEL) a effectivement mobilisé la population de deux Imadas tout au long des étapes initiales de diagnostic et d'identification préliminaire des activités prioritaires. Elle a fortement éveillé l'intérêt des populations en laissant entrevoir l'opportunité de création d'emplois, de dotation en équipements et en crédits et de revenus additionnels. Ceci a donc jeté les bases pour une planification réellement participative, sans être pourtant accompagnée d'instruments de financement ou de protocoles d'accord avec les institutions financières, adaptés aux conditions financières des petites et moyennes exploitations. De manière générale, l'action du projet a été basée sur la formule des conseils consultatifs de développement Imada (CCDI) qui n'ont pas évolué en instances de représentation effectives et des différentes couches socio-économiques.

Recommandations du Bureau de l'évaluation du FIDA

Le fort décalage existant entre le diagnostic des problèmes liés à la promotion féminine et les mesures proposées pour les résoudre devrait être réduit. Il est recommandé de concrétiser l'approche consultative déclarée pour l'ensemble du projet par une démarche participative de ciblage des bénéficiaires et de planification des interventions. Il est recommandé de continuer l'appui aux organes consultatifs tels que ceux créés par le projet, et d'œuvrer à leur conversion en véritables lieux de discussion et négociation au niveau de chaque Imada.

Suivi convenu

Les partenaires conviennent que tout projet futur accorde plus d'attention aux femmes rurales et à leurs activités agricoles majeures. Le CRDA et le prochain projet adopteront avec les autorités locales la démarche participative de ciblage des bénéficiaires et de planification des interventions. Ils appuieront les organes consultatifs et œuvreront à leur conversion en véritables lieux de discussion et négociation au niveau de chaque Imada. Ils cibleront les zones les plus vulnérables du Gouvernorat de Siliana, notamment celles du sud.

Développement de la micro-entreprise rurale

Constats du Bureau de l'évaluation du FIDA

En dépit de l'environnement contraignant de la microfinance en direction des petits promoteurs, le PDARI a entrepris de soutenir des jeunes filles et petits agriculteurs et éleveurs désirant développer des activités productives. Cette expérience a révélé certains facteurs limitatifs du développement des petites initiatives privées, dont l'absence de structures d'appui conseil en mesure d'orienter et d'inspirer les futurs promoteurs. Par ailleurs, le Code d'investissement actuel ne prévoit pas d'incitations favorisant les financements locaux au niveau des microzones 1.
_______________________

1 Les partenaires du DG/Financement, Investissements et Organismes professionnels n'appuient pas ces constats. Ils trouvent que plusieurs mécanismes de microfinance administrés soit par les ONG soit par la Banque tunisienne de solidarité offrent un environnement porteur pour les petits promoteurs.

Recommandations du Bureau de l'évaluation du FIDA

Il s'avère indispensable, sur la base d'études diagnostic, de soutenir des initiatives locales de développement de micro-entreprises dans les zones d'intervention du PDARI. Il est également essentiel de développer une stratégie opérationnelle régionale visant la promotion du petit entreprenariat local, sous forme de pool de services capables d'offrir un large éventail de prestations et de guider les petits projets jusqu'à leur maturation et développement.

Suivi convenu

Les partenaires conviennent que des études diagnostic seront financées par le FIDA. Celles-ci seront spécifiques aux atouts et contraintes des initiatives locales dans le Gouvernorat de Siliana, particulièrement dans les microzones défavorisées, avec pour objectif de cerner les facteurs d'ordre financier, institutionnel et économique entravant le développement des micro-entreprises. L'étude devrait aussi ébaucher diverses options (type ENDA et autres) permettant de créer à partir de microcrédits décentralisés et de crédits moyens de réelles opportunités de développement durable des initiatives locales.

Capitalisation de l'expérience du PDARI

Constats du Bureau de l'évaluation du FIDA

De nombreux documents, rapports et diverses pratiques d'aménagement agricole, pastoral et forestier, ainsi que de CES restent confinés sous diverses formes de supports sans réelle mémoire collective des expériences qui pourraient autrement être capitalisées et utilisées par d'autres institutions, particulièrement le CRDA.

Recommandations du Bureau de l'évaluation du FIDA

Afin de capitaliser les expériences de la première phase du PDARI, le Bureau de l'évaluation du FIDA recommande au CRDA :

  • de tout mettre en œuvre pour établir d'urgence une base de données dynamique qui a fait défaut en première phase et qui devrait permettre par la suite de mieux formuler les programmes de développement intégré par microbassin versant ;
  • d'établir des référentiels techniques et de documenter les principales expériences et leçons apprises, dans les domaines des développements agro-sylvo-pastoral et communautaire, de la RD, et de la CES ;
  • de mettre en place un système de suivi et évaluation (SSE) adapté au contexte du projet et d'y affecter un personnel ayant les capacités requises, notamment en matière de traitement et d'analyse de données aux échelles spatiale et temporelle ; et
  • d'instaurer au sein du SSE une cellule de communication chargée de vulgariser au fur et à mesure les expériences et leçons apprises au cours de l'exécution du projet, tant à l'échelle régionale que nationale.

Suivi convenu

Les partenaires conviennent que le CRDA soit appuyé à travers des expertises externes financées par le FIDA. Ces expertises assisteront le CRDA dans le processus de capitalisation des meilleures pratiques d'aménagements du milieu naturel, de recherche et de développement communautaire, à consigner sous forme de manuels et de référentiels à l'usage des institutions régionales et nationales concernées.

Implication des partenaires du PDARI

Constats du Bureau de l'évaluation du FIDA

L'appui du FIDA s'est limité, comme celui du Fonds arabe pour le développement économique et social (FADES), aux exigences de base selon les termes du prêt. Par ailleurs, la concertation et la coordination entre le FIDA, l'AFD, le FADES, et les partenaires nationaux n'ont été ni régulières ni institutionnalisées. Ceci a entravé la cohérence des approches et outils d'exécution des composantes du PDARI. À titre d'exemple, le manque d'espaces de concertation et de dialogue entre les partenaires impliqués a empêché l'expérience EPIDEL d'établir un modèle adéquat à extrapoler. Le faible appui technique dispensé au projet ainsi que l'absence de système local de suivi et évaluation opérationnel n'ont pas permis de déceler les facteurs de blocage et les insuffisances rencontrées.

Recommandations du Bureau de l'évaluation du FIDA

Des revues techniques et d'évaluation périodiques des interventions du projet devraient être mises en place et conduites conjointement par le gouvernement, le FIDA, l'AFD et leurs partenaires associés, avec l'appui de consultants et experts indépendants. Elles seraient organisées sur la base de rapports technique et financier du projet. Ces revues permettraient d'ajuster les moyens humains et financiers et assureraient la souplesse requise au bon déroulement du projet et l'appui à de nouvelles initiatives.

Suivi convenu

Les partenaires conviennent que la formulation de la deuxième phase du PDARI de Siliana prenne en compte la nécessité de disposer d'un système de revues techniques et financières périodiques ainsi que d'un outil d'appui au projet et à son comité de pilotage permettant d'effectuer les ajustements techniques, financiers et administratifs nécessaires, au moment opportun. Ils conviennent que le FIDA et l'AFD prennent part à toutes les missions de supervision. Ils conviennent de demander au FIDA d'intensifier la fréquence des supervisions.

Recommandations additionnelles retenues par les partenaires

Prise en considération de la problématique foncière

Les partenaires conviennent d'ajouter, pour la deuxième phase, une composante d'apurement foncier dans les terres en sec avec l'Agence foncière agricole (AFA).

Formation et assistance technique au CRDA

Les partenaires conviennent d'appuyer la formation des techniciens de l'UGP et du CRDA et d'accorder une assistance technique à ce dernier.

Zone d'intervention

Les partenaires conviennent que le projet, au cours de la deuxième phase, consolide les acquis de la première phase afin de maximiser leur valeur ajoutée agricole et non agricole et sauvegarder les ressources naturelles, notamment dans le sud du gouvernorat.

Cet accord a été conclu en présence des membres du partenariat clé suivants :

M. Lotfi Frad, représentant M. Kamel Ben Rejeb, Directeur, Ministère du développement économique et de la coopération extérieure
M. Noureddine Kaabi, Directeur, Ministère du développement économique et de la coopération extérieure
M. Ismail Lahmadi, Directeur général, Ministère des finances
M. Abdallah Mallek, Directeur général, DGFIOP, Ministère de l'agriculture et de l'environnement
M. Rafâa Marouki, Directeur de projets, DGFIOP
M. Hédi Mettichi, Commissaire régional au développement agricole, Siliana
M. Jamel Ferchichi, Directeur par intérim, Unité de gestion du projet
Mme Sylvaine Lefort, représentant M. Abdelwaheb Mkacher, Directeur exécutif, AGER
M. Bousaada Abdalla, Directeur exécutif, FTDC
M. Jean François Richard, Chargé de mission, AFD
Mme. Rasha Omar, Chargé du portefeuille de pays, FIDA


1 Cet accord illustre le consensus entre les parties prenantes et leur engagement à adopter et à mettre en œuvre les recommandations issues de l'évaluation. Il a été formulé en consultation avec les membres du Partenariat clé d'évaluation.

2 Les membres du Partenariat clé sont : M. Kamel Ben Rejeb, Directeur, Ministère du développement économique et de la coopération extérieure (MDECE) ; M. Noureddine Kaabi, Directeur, MDECE ; M. Ismail Lahmadi, DG, Ministère des finances ; M. Abdallah Mallek, DG, DGFIOP, Ministère de l'agriculture et de l'environnement ; M. Rafâa Marouki, Directeur de projets, DGFIOP ; M. Abderazek Derbali, Secrétaire général, Gouvernorat de Siliana ; M. Hédi Mettichi, CRDA, Siliana ; M. Salah Touibi, Directeur, Unité de gestion du projet (remplacé par M. Jamel Ferchichi) ; M. Abdelwaheb Mkacher, Directeur exécutif, AGER ; M. Bousaada Abdalla, Directeur exécutif, FTDC ; Mme Khalida Bouzar, Global mechanism for convention to combat desertification ; M. Jean-François Richard, Chargé de mission, AFD ; M. A. Bastos, Chargé de projet, FADES ; Mme. Rasha Omar, Chargé du portefeuille de pays, FIDA.

3 La DG/Aménagement et conservation des terres agricoles note qu'un Plan directeur des travaux de CES à Siliana a été réalisé par un bureau d'études en 2003, et qu'une évaluation technique des travaux des CES à Siliana a été aussi réalisée par l'INGREF.

4 La DG/Aménagement et Conservation des terres agricoles note qu'une convention pour la régionalisation des formules empiriques vient d'être engagée avec l'Institut national agronomique de Tunisie (INAT).

 

 

 

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Bangladesh Country Programme Evaluation (Issue #105 - 2016)
Nigeria Country Programme Evaluation (Issue #113 - 2016)
Evaluation profile (Issue #100 - 2014)
Evaluation profile: A strong partnership for rural poverty reduction (Issue #98 - 2014) - Chinese
Evaluation profile: A strong partnership for rural poverty reduction (Issue #98 - 2014) - English
Evaluation Profile: Rural poverty reduction in a middle-income country (Issue #51 - 2008)
Republic of Mozambique country strategy and programme evaluation (Issue #124 – 2017) - Portuguese
Republic of Mozambique country strategy and programme evaluation (Issue #124 – 2017) - English
Mozambique: Niassa Agricultural Development Project (Issue #46 - 2007)
Corporate-level evaluation on the IFAD Policy for Grant Financing (Issue # 99 - 2014)
Alleviating rural poverty in a fragile environment (Issue #89 - 2013)
Evaluating IFAD's Country Programme in Syria (Issue #2 - 2002)
Albania: Mountain Areas Development Programme (Issue #57 - 2008)
Ethiopia: Country Programme Evaluation (Issue #59 - 2009)
IFAD Replenishments Corporate-level evaluation (Issue #92 - 2014)
IFAD’s Support to Scaling Up of Results (Issue #125-2017)
Corporate-level evaluation on IFAD’s Decentralization Experience (issue #119 - 2016)
Enhancing partnerships in development: IFAD support to South-South cooperation (Issue #116-2016)
The Sudan: Country Programme Evaluation 2008/9 (Issue #62 - 2009)
Kingdom of Morocco: Country programme evaluation (Issue #54-2008)
Providing finance for commercial farming (Issue #94)
Impact evaluation of the Agricultural Support Project in Georgia (Issue #127 - 2017)
Tunisia: Integration Disintegrated (Issue #25 - 2004)
Argentina: Rural Development Project for the Northeastern Provinces (Issue #63 - 2009)
Going organic: an attractive alternative for small farmers? (Issue #19-2004)
Republic of Guatemala: Inducing development in a post-conflict setting (Issue #65 - 2009)
Brazil: A multi-dimensional approach to rural poverty reduction (Issue #77 - 2011)
Philippines: Helping indigenous people and the poor in upland, coastal and agrarian-reform lowland areas (Issue #65-2009)
Islamic Republic of Pakistan: Country programme evaluation (Issue #56 - 2008)
Seizing Strategic Opportunities for Rural Poverty Alleviation (Issue #91 - 2014)
India Country Programme Evaluation (#114 - 2016)
Effective Partnership between India and IFAD (Issue #68 - 2010)
Promoting commercial smallholder agriculture (issue #88 - 2013)
From reconstruction to growth in Rwanda (Issue #83 - 2012)
Tanzania's rural poor: Making it to market (Issue#81 - 2011)
Mozambique country programme evaluation: Developing capacity from scratch in rural areas (Issue #69 - 2010)
Successful integrated rural development in Madagascar (Issue #60 - 2009)
Impact Evaluation of Sofala Bank Artisanal Fisheries Project (Profile issue #122)
United Republic of Tanzania Country Programme Evaluation (Issue #103 - 2015)
Ghana Rural Enterprises Project, Phase II (Issue #82 - 2011)
Alleviating poverty through natural resources management (Issue #76 - 2011)
Ghana: Country Programme Evaluation Profile (2012)
Evaluation Profile République du Bénin Projet d'activités génératrices de revenus (PAGER)
Increased productivity of roots and tubers in Benin (Issue #71 - 2010)
Evaluation Synthesis on IFAD’s Engagement in Middle-Income Countries: Profile (Issue #96-2014)
Corporate-level evaluation on IFAD’s Performance-based Allocation System (PBAS) (issue #112 - 2016)
Profile: Corporate-level evaluation on IFAD’s engagement in fragile and conflict-affected states and situations (Issue #104-2015)
Plurinational State of Bolivia: Country Programme Evaluation (Issue #102 - 2015) - Spanish
Plurinational State of Bolivia: Country Programme Evaluation (Issue #102 - 2015) - English
Profile: Annual Report on the Results and Impact 2017
Profile: Annual Report on the Results and Impact 2016
Profile: Annual Report on the Results and Impact 2015
Profile: Annual Report on the Results and Impact 2014
Profile: Annual Report on the Results and Impact 2012
Niger Country Strategy and Programme Evaluation Insight issue #61 - French
Enseignements No 64 Burundi
De la gestion durable des ressources naturelles à l’adaptation au changement climatique au Maroc : Enseignements tirés des appuis du FIDA (Insight Issue #61) – French
Managing social and environmental challenges in value chain initiatives (Insights Issue #63)
For inclusive sustainable growth – beyond asset transfer and skills training (Insights Issue #65-2021)
Sierra Leone: Bringing financial services closer to rural populations in Sierra Leone (Insight #56-2019)
La promotion de la microentreprise rurale: quel apport du FIDA? (Insight Issue #59-2020) – French
Ecuador: Fortaleciendo las oportunidades para los productores de pequeña escala en las transformaciones rurales del país (Issue 58-2020) – Spanish
Supporting Inclusive Commercialization of Agriculture in Nepal (Insight Issue #57-2019)
Mexico Apoyo a Comunidades, Ejidos y Pequeños Productores Rurales Pobres en la Gestión de Recursos Naturales y Adaptación al Cambio Climático (Insight Issue #55-2019)
Sri Lanka Partnerships between agribusinesses and smallholder farmers (Issue #54-2019)
Kenya: IFAD ’s support to smallholder agricultural value chains in Kenya (Issue #53-2018)
Tunisia: Innovative development approaches in Tunisia for rural poverty reduction (Issue #51-2018) - French
Burkina Faso: Accès effectif et durable des petits producteurs et ruraux pauvres burkinabè aux crédits offerts par des institutions de microfinance (Issue #52-2018) - French
Beyond the framework (Issue #1 - 2003)
Tunisia: Innovative development approaches in Tunisia for rural poverty reduction (Issue #51-2018) - English
Cameroon: Behind every data point there is a human story (Issue #49-2018) - English
Evaluation insight: Republic of Turkey - Addressing challenges in inclusive and sustainable development (Issue #40 - 2016)
Microfinance in Georgia and IFAD’s role in the sector (issue #47 - 2017)
Decentralized project implementation coordinated at the central government level (Issue #16 - 2011) - Spanish
Decentralized project implementation coordinated at the central government level (Issue #16 - 2011) - English
Country context and the impact of IFAD-funded activities (Insight - Issue #8)
Nigeria Country Programme Evaluation insight - Issue #42, 2016
Cambodia - Evaluation insight: Considerations when targeting the rural poor and using a group-based approach (Issue #48-2018)
Angola: A partnership for Farmer Field Schools in Angola (Issue #50-2018) - English
Angola: A partnership for Farmer Field Schools in Angola (Issue #50-2018) - Portuguese
Corporate-level Evaluation on IFAD Replenishments (Issue #28 - 2014) - English
Corporate-level evaluation on IFAD’s engagement in fragile and conflict-affected states and situations (issue #36 - 2015) - English
Grants in other international financial institutions: lessons for IFAD (Issue #32 - 2014 ) - English
Communautés pastorales de la région de Matam (#30 - 2014)
Cameroon: Behind every data point there is a human story (Issue #49-2018) - French
IFAD support for the development of rural enterprises in Viet Nam - work in progress (Issue #20 - 2012)
Ecuador: Challenges and opportunities in an evolving country context (Issue #27 - 2014) - English
Ecuador: Challenges and opportunities in an evolving country context (Issue #27 - 2014) - Spanish
Federative Republic of Brazil Country Programme Evaluation: Insight (Issue #37 - 2015) - Portuguese
Federative Republic of Brazil Country Programme Evaluation: Insight (Issue #37 - 2015) - English
The Philippines Country Strategy and Programme Evaluation - Knowledge management stimulates innovation and bridges the gap between grants and loan projects (Issue #45-2016)
Evaluation insights: Promoting private-sector partnerships in Zambia (Issue #33 - 2014)
Enseignements: Crises, conflits et développement rural dans le Nord du Mali (Numéro 22, mai 2013)
Evaluation insight: Crises, conflicts and rural development in the north of Mali (Issue #22 - 2013)
Evaluation insight: Support to the monitoring and strategic management of the programme and non-lending activities: lessons from the IFAD country programme in Madagascar (Number 25, October 2013)
Enseignements: Appui au suivi et à la gestion stratégique du programme et aux activités hors prêt: leçons du programme de pays du FIDA à Madagascar (Numéro 25, octobre 2013)
Evaluation insight: Better targetting of vulnerable populations (Issue #44 - 2016)
Enseignements: Pour un meilleur ciblage des populations vulnérables (Numéro 44, Octobre 2016)
Evaluation insight: Promoting innovations and scaling up impact (Issue #31 - 2014) - Chinese
Evaluation insight: Promoting innovations and scaling up impact (Issue #31 - 2014) - English
Evaluation insight: The role of IFAD in a middle-income country such as Brazil (Issue #5 - 2008)
Pastoral communities in Matam region (Issue #30 2014)
Mozambique: Rome-based agencies collaborating to improve nutrition in Mozambique (Issue #46 - 2017) - Portuguese
Mozambique: Rome-based agencies collaborating to improve nutrition in Mozambique (Issue #46 - 2017) - English
Agricultural commercialization in Nepal’s hills and mountains (Issue #24 - 2013)
Ethiopia Country programme evaluation: Using a programmatic approach to lending (Issue #38 - 2015)
The Gambia country programme evaluation IFAD’s targeting strategies in The Gambia (Issue #39 - 2015)
Delegation of authority is essential to a successful country presence (Issue #3)
Enhancing sustainability of development benefits in Sudan (Issue #11 - 2009)
Targeting and community development approaches: IFAD’s experience in Morocco (Issue #6 - 2008)
The potential of conservation farming for adaptation to climate change (Issue #28 - 2014)
Plurinational State of Bolivia - Country Programme Evaluation (Issue #34 - 2014) - Spanish
Plurinational State of Bolivia - Country Programme Evaluation (Issue #34 - 2014) - English
Brazil: System-building and leveraging state policies for the development of family agriculture (Issue #17 - 2011)
A Winning Development Strategy? (Issue #2 - 2003)
Operating in remote disadvantaged and conflict-affected areas of Pakistan (Issue #9 - 2008)
Small farmer poverty amidst Indonesia’s rising prosperity (Issue #26 - 2014)
Republic of India Country Programme Evaluation Innovative solutions to improve productivity of rainfed (Issue #43 – 2016)
Empowering women through self-help groups (Issue #13 - 2010)
What might agricultural interventions bring to tribal people? (Issue #12 - 2010)
Rural cooperatives substantially increase their outreach to the poorest rural people in partnership with IFAD (Issue #15 - 2011)
People’s Republic of Bangladesh Country Programme Evaluation: Policy engagement and strategic partnership for greater impact (Issue #41 - 2016)
Value chain development through public-private partnerships: opportunities and challenges for small farmers (Issue #23 - 2013)
Farm intensification, crop diversification and non- farming jobs in Rwanda (Issue #18 - 2012)
Working through an agricultural sector-wide approach and a project-modality - IFAD’s experience in Tanzania (Issue #35 - 2015)
Mozambique country programme evaluation: Improving the market participation of smallholders and artisanal fishers (Issue #14 - 2010)
Matching grants: a smarter way to subsidize rural finance? (Issue #19 - 2012)
Key elements for supporting the renewed focus on agricultural productivity and small-scale agricultural development in Nigeria (Issue #10 - 2009)
The demand-driven approach: advantages and risks (Issue #4 - 2008)
Malawi CSPE - infographic
Infographic (March 2019) - Spanish
Infographic: Tunisia country strategy and programme evaluation
Infographic: Evaluation on IFAD’s Engagement in Pro-poor Value Chain Development - Corporate-level evaluation
Infographic: CLE on IFAD's Performance-based Allocation System (2005-2015)
Infographic: CLE IFAD's decentralization experience
Infographic: Kenya - Country Strategy and Programme Evaluation
Infographic: Kenya Impact Evaluation of the smallholder horticulture marketing programme
Infographic: Sri Lanka - Country Strategy and Programme Evaluation
Infographic: Burkina Faso country strategy and programme evaluation - French
Infographic: Turkey Country programme evaluation
Infographic : Impact Evaluation of Sofala Bank Artisanal Fisheries Project
Infographic: Georgia Country Strategy and Programme Evaluation
Infographic: IFAD’s financial architecture - Corporate-level evaluation
Infographic Angola country strategy and programme evaluation – English
Infographic Angola country strategy and programme evaluation – Portuguese
Infographic: Cambodia Country Strategy and Programme Evaluation infographic
Infographic
Infographic: Bangladesh Country Programme Evaluation
Infographic: Peru Country Strategy and Programme Evaluation - Spanish
Infographic: The Philippines Country Strategy and Programme Evaluation
Arab Republic of Egypt Country Strategy and Programme Evaluation - Infographic
Infographic: United Republic of Tanzania Country programme evaluation
Infographic: Nigeria Country programme evaluation
Infographic: Mozambique country strategy and programme evaluation - Portuguese
Infographic: Mozambique country strategy and programme evaluation - English
Infographic: Evaluaciòn de la Estrategia y el Programa en el País - Repùblica de Nicaragua (1999-2016)
Infographic: Ethiopia Country Programme Evaluation
Infographic: Impact evaluation of the Agricultural Support Project in Georgia
Infographic: IFAD’s Approach to Evaluation Capacity Development
Infographic: Democratic Republic of Congo Country Strategy and Programme Evaluation
Infographic: India Country Programme Evaluation
Infographic: IFAD’s Engagement in Fragile and Conflict-affected States and Situations - Corporate-level evaluation
Infographic: 2017 Annual Report on Results and Impact of IFAD operations
Approach paper: Georgia Country strategy and programme evaluation
Approach paper: Republic of Mozambique - Sofala Bank Artisanal Fisheries Project
Approach paper: Georgia - Agricultural Support Project
Approach paper: FAO's and IFAD's Engagement in Pastoral Development
Approach paper: Non-lending Activities in the Context of South-South Cooperation - Evaluation Synthesis
Approach paper: Smallholder Access to Markets: Evaluation Synthesis
Approach paper: IFAD’s Support to Scaling Up of Results
Approach paper: IFAD’s Country-level Policy Dialogue
Approach paper: Building partnerships for enhanced development effectiveness – a review of country-level experiences and results
Approach paper - IFAD’s support to livelihoods involving aquatic resources from small-scale fisheries, small-scale aquaculture and coastal zones
Approach paper – IFAD’s Engagement in Fragile and Conflict-affected States and Situations
Morocco: Rural development project in the eastern middle atlas mountains (French version)
Corporate-level evaluation of IFAD's performance-based allocation system Draft approach paper
Georgia: Rural Development Programme for Mountainous and Highland Areas
The Philippines: Rural Microenterprise Promotion Programme (RuMEPP)
Republic of Zambia
United Republic of Tanzania
République du Sénégal - french version
Nigeria
Republic of Moldova
Republic of Indonesia
The Gambia
People's Republic of China
Plurinational State of Bolivia
Republic of India Country Programme Evaluation
Federal Democratic Republic of Ethiopia
Approach Paper The Republic of Turkey Country Programme Evaluation
The People’s Republic of Bangladesh
Draft approach paper on the corporate-level evaluation on efficiency
IFAD Policy for Grant Financing Corporate-level evaluation Approach paper
Corporate-level evaluation on IFAD’s replenishments:
IFAD Policy on Supervision and Implementation Support Corporate-level Evaluation Approach Paper
The Philippines
Kingdom of Cambodia
brazil_cpe.pdf
Viet Nam: Pro-poor Partnerships for Agroforestry Development Project
Palestinian Authority Natural Resources Management Programme
Sri Lanka: Post -Tsunami Coastal Rehabilitation and Resource Management Programme
Republica de Perú: Fortalecimiento de mercados, diversificación de los ingresos y mejoramiento de las condiciones de vida en la Sierra Sur Evaluación de los Resultados de Proyecto
Nicaragua: National Agricultural Technology and Training Programme - Technical Assistance Fund
Nicaragua
Maldives: Post-Tsunami Agriculture and Fisheries Rehabilitation Programme
Malawi: Rural Livelihoods Support Programme
Lesotho: Rural Financial Intermediation Programme
Republic of Ghana: Root and Tuber Improvement and Marketing Programme (RTIMP)
Approach paper: Democratic Republic of Congo Country Strategy and Programme Evaluation
Cameroon
Cambodia: Rural Livelihoods Improvement Project in Kratie, Preah Vihear and Ratanakiri
Republic of Mozambique
Laos: Northern Region Sustainable Livelihoods Through Livestock Development Project
Guyana: Rural enterprise and agricultural development project
ESN Targeting in IFAD-supported projects
ESN Targeting - Report
Approach paper: Smallholder Access to Markets: Evaluation Synthesis
Approach paper: IFAD’s Support to Scaling Up of Results
Approach paper: IFAD’s Country-level Policy Dialogue
Approach paper: Building partnerships for enhanced development effectiveness – a review of country-level experiences and results
Approach paper - IFAD’s support to livelihoods involving aquatic resources from small-scale fisheries, small-scale aquaculture and coastal zones
Infographic: Evaluation synthesis report on IFAD's support to fisheries
Infographic: IFAD's Engagement with Indigenous Peoples - Evaluation Synthesis
ECG paper on Gender equality and development evaluation units
Evaluation synthesis brief
Concept note
What Works for Gender Equality and Women’s Empowerment: A review of practices and results in IFAD
ESRs at a glance - French
Full report
Executive summary
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Executive summary
Overview and FAO and IFAD Management's responses - Spanish
Overview and FAO and IFAD Management's responses - French
Overview and FAO and IFAD Management's responses - English
Full document
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IFAD’s Support to Scaling Up of Results (Issue #125-2017)
Extract from the Agreement at Completion Point
Agreement at Completion Point
Portoguese version
Community Organizations and Empowerment
The Adoption of Organic Agriculture Among Small Farmers in Latin America and the Caribbean - Spanish
Full document
Full document
Full document
Uganda Country Programme Evaluation - Agreement at completion point
Ethiopia Country Porgramme Evaluation - Agreement at Completion Point
Nigeria Country Programme Evaluation - Agreement at Completion Point
Agreement at Completion Point: Islamic Republic of The Gambia Country Programme Evaluation
Network of IFAD-supported projects in Latin America and the Caribbean (FIDAMERICA) - Phase II - spanish
Extract of Agreement at Completion Point: India Country Programme Evaluation
Republic of Chad - Ouadis of Kanem agricultural development project - interim evaluation- Full document (french)
République du Sénégal: Projet de développement agricole dans le département de Matam (PRODAM) - Rapport d’évaluation intermédiaire
West Noubaria Rural Development Project Agreement at Completion Point
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Rural Livelihoods Support Programme Agreement at Completion Point
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